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    上馬核電項目 怎能對民眾先斬后奏

    2016/12/21 14:10:37

    投資近400億元的核燃料加工廠項目,自然受地方政府追捧。中國核工業(yè)集團(tuán)的這一項目,超40個地方政府趨之若鶩,展開了激烈爭奪戰(zhàn),廣東江門鶴山市最終勝出。鶴山市官網(wǎng)稱,項目建成后,無論是在工業(yè)產(chǎn)值還是在稅收方面將會再造兩個鶴山。在項目即將上馬之際,當(dāng)?shù)毓婇_始發(fā)出質(zhì)疑反對之聲。(7月11日《第一財經(jīng)日報》)

    一個項目能夠“再造兩個鶴山”,可想而知,鶴山政府爭取到這個項目,該有多么興奮和自豪。項目雖然至今尚未得到國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項,但拆遷征地工作,已經(jīng)在進(jìn)行中,當(dāng)?shù)販?zhǔn)備舉全市之力推進(jìn)該項目動工建設(shè),要求以“快”字當(dāng)頭,以便在年底前上馬動工建設(shè)。

    這讓人疑惑,發(fā)改委尚未批準(zhǔn)立項,更沒走到環(huán)評階段,該如何在年底前上馬動工呢?所謂“快”字當(dāng)頭,難道是要先動工后環(huán)評?

    同樣是這個項目,因為有一個“核”字,當(dāng)?shù)孛癖姷母惺軈s與政府部門完全不一樣。在完全一無所知的情況下,突然面對一個只有10天公示期的核燃料加工廠項目,任誰都難免產(chǎn)生核輻射、核污染等方面的擔(dān)憂。

    盡管當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)調(diào),核電公司在這方面的技術(shù),如何先進(jìn)和安全,可公眾還是會反問:既然對安全如此自信,為何不能在政府與核電公司簽訂合同之前,就與民眾進(jìn)行溝通協(xié)商?

    或許,這一項目安全性不成問題,但是公眾對于相關(guān)知識的確缺乏了解,甚至錯把核燃料加工廠項目當(dāng)作核電站,卻是事實。

    之所以如此,或許,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)為得到民眾的支持毫無必要,否則就會提前做大量的溝通和科普工作;像現(xiàn)在這樣先將生米煮成熟飯,然后搞突然襲擊式的短期公示,更像是走個過場,缺乏對民意的基本尊重。

    其實,在現(xiàn)行政績考核體系下,地方拼盡全力拿下大項目,往往被置于首位。從近些年各地的PX事件來看,地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),不惜代價、窮盡一切爭取一些大的項目到當(dāng)?shù)芈鋺,到最后,幾乎都引起了?dāng)?shù)貜?qiáng)烈的民意反彈。這幾乎是當(dāng)下化工、涉污染項目引發(fā)群體性事件的基本規(guī)律。

    以此觀之,一些地方政府的大項目至上思維,使之忽視了民意訴求,也難以嚴(yán)格遵守環(huán)評等程序,更遑論與民眾的溝通以及相關(guān)知識的科普。要根本上改變這種惡性循環(huán),地方政府尊重程序、尊重民意固然重要,但最根本的還是要理順政府職能,改變職能錯位的現(xiàn)狀。把市場能做好的交給市場,政府少插手,才是治本之道。

    而如何避免江門核燃料項目事件事態(tài)擴(kuò)大,當(dāng)?shù)卣约绊椖渴┕し阶钚枰龅木褪,滿足當(dāng)?shù)孛癖姷闹闄?quán),耐心溝通、科普。如果,市民仍然強(qiáng)烈反對,那么,也應(yīng)該做好項目下馬的準(zhǔn)備。

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