中國環(huán)境報(bào) 記者 周文穎 北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部2月18日在京召開《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢出席會議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，打好重金屬污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。
        周生賢說，重金屬污染防治，事關(guān)廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。國務(wù)院近日正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，這是我國第一個“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對重金屬污染防治的高度重視。我們一定要抓住全面啟動實(shí)施《規(guī)劃》的契機(jī)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對重金屬污染防治工作的決策部署上來，始終秉持民生為要、環(huán)保為民的理念，集中力量攻堅(jiān)克難，不折不扣完成重點(diǎn)任務(wù)，全面遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。
        周生賢指出，《規(guī)劃》遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控理念，明確了重金屬污染防治的目標(biāo)，即到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；進(jìn)一步優(yōu)化重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢；重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年減少15％，非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過2007年水平，重金屬污染得到有效控制�！兑�(guī)劃》還從指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策保障和組織實(shí)施等方面提出一系列舉措和要求，為當(dāng)前和今后一段時期重金屬污染防治工作指明了方向。
        周生賢強(qiáng)調(diào)，各級環(huán)保部門要把重金屬污染防治作為當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境保護(hù)的大事，全力以赴抓好《規(guī)劃》實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策措施，依靠科技進(jìn)步和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，推動重金屬污染防治工作取得成效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各省(區(qū)、市)政府是《規(guī)劃》實(shí)施的主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。要按照“一區(qū)一策”原則，編制各重點(diǎn)區(qū)域的重金屬污染防治規(guī)劃和年度實(shí)施方案，落實(shí)防治措施和資金。二要制定辦法，嚴(yán)格考核。環(huán)境保護(hù)部將會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)動機(jī)制，研究制定《規(guī)劃》實(shí)施情況考核辦法，明確地方政府和相關(guān)部門責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施。對《規(guī)劃》實(shí)施達(dá)不到要求的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。三要突出重點(diǎn)，從嚴(yán)懲治。要把重金屬污染防治作為今年九部門環(huán)保專項(xiàng)行動的重點(diǎn)，各地要加強(qiáng)對重金屬污染企業(yè)，特別是工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患認(rèn)真進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，警示一片，堅(jiān)決把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對未進(jìn)行環(huán)評和“三同時”驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對位于飲用水水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉，對污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、長期超標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對整改不到位的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，對有環(huán)境劣跡的公司上市或再融資，兩年內(nèi)各級環(huán)保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。四要源頭防范，嚴(yán)格準(zhǔn)入�？茖W(xué)調(diào)整重金屬企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項(xiàng)目。組織好重點(diǎn)區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的前提。今后，凡沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)、重大污染導(dǎo)致群體性事件的地區(qū)，暫停其新增重點(diǎn)防控污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目審批。五要妥善處置，維護(hù)穩(wěn)定。各級環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對重金屬污染事件的信息報(bào)送工作，一旦發(fā)生問題，要及時報(bào)告，妥善處置，并協(xié)助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定。
        環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍主持會議。
        發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等部門，內(nèi)蒙古自治區(qū)等14個重點(diǎn)省(區(qū))的負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳(局)的主要負(fù)責(zé)同志，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加了會議。